Fluvius heeft sinds 2018 in Vlaanderen voor bijna 172 miljoen euro aan frauduleuze groenestroomcertificaten opgespoord. De fraude kwam aan het licht in meer dan duizend dossiers, zo blijkt uit interne documenten van de netbeheerder die door De Tijd werden ingezien.
Het gaat vooral om zonnepaneleninstallaties uit de periode 2009-2012. In die jaren waren groenestroomcertificaten een belangrijke financiële stimulans voor wie zonnepanelen plaatste. De waarde van de certificaten werd later verschillende keren verlaagd. Daardoor ontstond een sterke financiële prikkel om een installatie zo vroeg mogelijk te laten registreren.
In verschillende dossiers werd volgens Fluvius geknoeid met installatiedata, facturen en keuringsattesten. Door zonnepanelen op papier ouder te laten lijken dan ze in werkelijkheid waren, konden eigenaars aanspraak maken op een gunstiger subsidieregime.
Van de bijna €172 miljoen aan frauduleuze certificaten was ruim €62 miljoen al uitbetaald. Fluvius kon de uitbetaling van ongeveer €110 miljoen voorkomen. Van het reeds uitbetaalde bedrag werd inmiddels ongeveer €26 miljoen teruggevorderd. Voor ruim €36 miljoen lopen nog terugvorderingen.
Om fraude soms jaren na de installatie nog op te sporen, gebruikt Fluvius verschillende controlemiddelen. Naast het controleren van documenten worden ook oude satellietbeelden gebruikt. Daarmee kan worden nagegaan of er op de opgegeven datum daadwerkelijk zonnepanelen op een dak aanwezig waren. In sommige professionele dossiers gaat het om bedragen van enkele miljoenen euro’s.
De zaak heeft ook gevolgen voor de energiefactuur. Het historische systeem van groenestroomcertificaten wordt immers mee gefinancierd via de Vlaamse energieconsumenten. Volgens de berichtgeving kan de totale kost van het systeem tegen 2030 oplopen tot ongeveer €14,5 miljard. Fluvius stelt daarom dat het opsporen en terugvorderen van frauduleus verkregen certificaten niet alleen een juridische kwestie is, maar ook een manier om de kosten voor andere energiegebruikers te beperken.
Alleen al in het afgelopen jaar kon Fluvius volgens de berichtgeving voor €15,6 miljoen aan frauduleuze certificaten terugvorderen of voorkomen dat ze werden uitbetaald. Dat zou overeenkomen met een besparing van ongeveer €3,50 per jaar voor een gemiddeld Vlaams gezin via de distributienettarieven.
De zaak toont hoe een systeem dat bedoeld was om de installatie van zonnepanelen en de productie van groene energie te stimuleren, ook kwetsbaar kan zijn voor misbruik. Strenge controle blijft daarom noodzakelijk wanneer overheidssubsidies over lange periodes grote financiële bedragen vertegenwoordigen.
Bron: De Tijd, 6 oktober 2026, op basis van interne documenten van Fluvius. De cijfers en belangrijkste bevindingen zijn ook gerapporteerd door 21 News en Business AM.